“下一步，上海海關還將與檢驗檢疫部門共同探索放寬報檢報關‘一單兩報’試點條件，擴大受益面?！?　受訪人：上海海關關長 黃勝強

　2月7日，上海海關與上海檢驗檢疫局合作備忘錄簽約儀式在滬舉行，雙方共同約定建立“關檢合作聯(lián)席會議機制”。上海海關關長黃勝強在接受本刊專訪時表示，通過建立有效的合作機制，有效解決了雙方在口岸工作中出現(xiàn)的一些配合方面的問題，對于促進上?？诎顿Q易便利化，服務地方經濟發(fā)展，便利外貿企業(yè)進出口具有重要意義。

　《中國海關》：合作備忘錄主要包括哪些內容?上海檢驗檢疫局與上海海關在哪些方面將加強合作?

　黃勝強：合作備忘錄主要明確了三項合作機制和七項合作重點。前者包括建立關檢合作聯(lián)席會議制度、日常聯(lián)系協(xié)調工作制度和積極推動地區(qū)關檢合作。而雙方的合作重點，主要圍繞七個方面：一是推進口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設，完善通關單聯(lián)網(wǎng)核查，加快通關單無紙化進程，推進“一單兩報”試點;二是建立關檢協(xié)同執(zhí)法機制，對高風險和敏感貨物加強管理，合作打擊走私和逃漏檢，對旅客攜帶物品查驗實施X光機“一機兩屏”模式;三是落實國家進出口貿易政策，及時通報雙方工作情況，提高政策執(zhí)行力和執(zhí)法協(xié)調性;四是建立企業(yè)信用信息共享機制，對誠信企業(yè)和失信企業(yè)聯(lián)動實施便利或懲戒措施;五是開展深層次業(yè)務交流合作，對涉及口岸通關的重大課題共同開展研究;六是建立突發(fā)事件應急處置機制，提高協(xié)同處置能力;七是在黨建、文化、廉政建設等方面加強合作，共塑國門形象。

　《中國海關》：“關檢合作聯(lián)席會議”等機制的建立將為外貿企業(yè)帶來哪些好處?

　黃勝強：海關、檢驗檢疫機構同為口岸執(zhí)法單位，工作密不可分。備忘錄簽訂以后，雙方將每年召開一次關檢聯(lián)席會議，研究部署關檢合作重大事項。在日常聯(lián)系溝通方面，雙方明確了對口聯(lián)系部門就有關合作事項實行對口聯(lián)系并負責各項對內事務的協(xié)調處置、落實管理。此外，雙方還將指導和推動上?？诎陡麟`屬海關和檢驗檢疫各分支局、辦事處積極開展合作，協(xié)同解決進出口企業(yè)在通關過程中的問題。

　在以往合作的基礎上，我們還將對一些外貿企業(yè)迫切需要、地方政府密切關注、社會效益比較明顯的改革項目和措施，作進一步的深化和完善。比如，去年我們在上?？诎秾嵤┝藞髾z報關“一單兩報”試點，這項改革簡化了涉及進出口檢驗檢疫商品的申報手續(xù)，企業(yè)僅需一次錄入，海關與檢驗檢疫部門便可同時受理并辦結相關手續(xù)。下一步，我們還將共同探索放寬試點條件，完善試點功能，擴大受益面。北京報關員考試

　《中國海關》：下一步，海關是否計劃與國家其他相關部門繼續(xù)開展類似合作?

　黃勝強：我關一直很注重與相關政府部門的密切合作。如為進一步深化長三角區(qū)域大通關合作，支持區(qū)域經濟發(fā)展，我關曾與杭州、寧波海關一起與浙江省商務廳簽署了關于建立關貿緊密合作機制的備忘錄;在探索進出口企業(yè)分類管理的過程中，我關與上海市經濟和信息化委員會建立了企業(yè)誠信建設方面的相關合作機制等。今年上半年，我關將重點與口岸執(zhí)法部門建立相關合作機制。除檢驗檢疫部門外，還計劃與上海海事局、上海出入境邊防檢查總站等單位開展合作。

　《中國海關》：從您的介紹中我們可以看到上海海關與政府部門的合作力度在不斷加大，那么在與外貿企業(yè)合作方面是否也將進一步拓展?

　黃勝強：事實上，我關對外開展合作的對象主要有三類。第一類是政府部門，第二類是兄弟海關，第三類就是企業(yè)。去年，我關積極助推上海先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，與寶鋼集團等5家進出口企業(yè)簽訂了備忘錄，明確了關企聯(lián)席會議制度、對口聯(lián)系溝通等一系列合作機制。此外，我關還與上港集團、上海機場集團建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系，共同提高口岸物流運轉效率，推進上海航空、航運樞紐建設發(fā)展。下一步，我關將繼續(xù)拓寬對外合作渠道，進一步密切關企合作，營造“守法便利、違法懲戒”的良好通關環(huán)境。