金融政策是政府或中央銀行所采取的貨幣與信用政策的統(tǒng)稱。就狹義的觀點而言，中央銀行所實行的金融政策與調節(jié)貨幣供給量的貨幣政策有重要的關系，這是因為中央銀行是直接擔任發(fā)行貨幣的金融機構，它向社會發(fā)行銀行券，而在所有的貨幣中，其流通量最多的為存款貨幣，存款貨幣的多寡又決定于銀行券發(fā)行額的多少。銀行券在現金準備的條件下，其發(fā)行額依現金保留額的增減而自動伸縮，在保證準備下，其發(fā)行額往往由中央銀行授信，在其發(fā)行的法定限度內自由調節(jié)。由于各國都實行紙幣本位制，銀行券的發(fā)行大多為保證準備，因此，中央銀行的貨幣供給調節(jié)活動與金本位制度的條件下相比更為擴大。過去中央銀行的金融政策在于以貨幣政策來調節(jié)貨幣供給量，穩(wěn)定貨幣價值，以期調控國內的金融市場和外匯市場。金融政策除了上述目標之外，一般還必須考慮財政需要，以求創(chuàng)造有效需求，穩(wěn)定物價，保持充分就業(yè)。^[1]