一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)全省對(duì)外開(kāi)放大會(huì)決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力壯大外向型實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。以外貿(mào)基地、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升外貿(mào)自主品牌國(guó)際影響力。積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，不斷擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全市外貿(mào)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，外貿(mào)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度逐漸提高。外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)10%以上。各級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地達(dá)到12個(gè)以上，出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)達(dá)到3個(gè)以上，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)達(dá)到5個(gè)以上。

二、主要任務(wù)

（一）培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)攻克一批核心技術(shù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)有實(shí)力企業(yè)參與行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品和質(zhì)量管理認(rèn)證體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)建自主品牌、收購(gòu)國(guó)際品牌、創(chuàng)建區(qū)域性品牌開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)和專(zhuān)利申請(qǐng)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（二）培育外貿(mào)發(fā)展新載體。用足用好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策，加快推動(dòng)企業(yè)入?yún)^(qū)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì)，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成對(duì)外開(kāi)放新高地。支持外貿(mào)基地發(fā)展，加快推動(dòng)我市出口工業(yè)產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。

（三）培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。培育一批跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體，積極申建國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，復(fù)制推廣政策創(chuàng)新成果。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，以開(kāi)放包容的姿態(tài)推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口，提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量。優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，培育一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，積極承接加工貿(mào)易梯次轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展其他貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，積極擴(kuò)大進(jìn)口。優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，深耕美、歐、東盟、日、韓等市場(chǎng)，強(qiáng)化與金磚國(guó)家及u201c一帶一路u201d沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易，高度重視中東歐國(guó)家、非洲、中東及拉美市場(chǎng)潛力。

（五）優(yōu)化外貿(mào)區(qū)域布局。針對(duì)各縣（市、區(qū)）外貿(mào)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。市內(nèi)四區(qū)、石家莊高新區(qū)、石家莊綜保區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、上檔次，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用；藁城、鹿泉、欒城區(qū)和元氏縣、晉州市、平山縣要質(zhì)、量并舉，著力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模；贊皇、井陘、行唐等縣區(qū)要發(fā)掘潛力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模。

（六）優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)《河北省營(yíng)商環(huán)境條例》和我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)外貿(mào)市場(chǎng)主體活力，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋率，提高出口退稅效率，創(chuàng)新融資服務(wù)，切實(shí)減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，深化u201c放管服u201d改革，提高貿(mào)易便利化水平。

三、大力實(shí)施外貿(mào)質(zhì)量提升行動(dòng)

（一）實(shí)施外貿(mào)質(zhì)量提升行動(dòng)

1、支持企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。落實(shí)《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，對(duì)照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。推動(dòng)企業(yè)將新技術(shù)、新工藝、新方法轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，引領(lǐng)傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)通用指標(biāo)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品u201c同線同標(biāo)同質(zhì)u201d。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)通過(guò)歐盟認(rèn)證、清真認(rèn)證和猶太食品認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)保管理體系認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理認(rèn)證等企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)參與全球價(jià)值鏈，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、整合產(chǎn)業(yè)鏈，培育以u(píng)201c技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)u201d為核心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市工信局、市科技局分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施外貿(mào)產(chǎn)品提升行動(dòng)

2、擴(kuò)大高端技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品出口。發(fā)揮光電、衛(wèi)星導(dǎo)航和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大光電顯示、半導(dǎo)體照明、高端傳感器、通信與導(dǎo)航設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等高端產(chǎn)品出口。大力實(shí)施機(jī)電產(chǎn)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，努力提升先進(jìn)裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大新能源汽車(chē)、軌道交通裝備、通用飛機(jī)、電機(jī)、電控系統(tǒng)等高端機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模。到2020年，全市機(jī)電產(chǎn)品出口比例力爭(zhēng)達(dá)到35%以上。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工信局分工負(fù)責(zé)）

3、擴(kuò)大高端生物醫(yī)藥出口。發(fā)揮我市在原料藥及中間體出口方面的比較優(yōu)勢(shì)，支持石藥、華藥、以嶺、神威、四藥等5家龍頭企業(yè)，以制劑藥高端化、原料藥綠色化和中醫(yī)藥現(xiàn)代化為導(dǎo)向，形成制劑藥和原料藥為主導(dǎo)，現(xiàn)代中藥、生物制藥、醫(yī)療器械、保健品等多元化出口格局。支持企業(yè)積極參與中醫(yī)藥海外中心項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)通過(guò)申報(bào)ANDA、并購(gòu)海外藥企、國(guó)際化藥品生產(chǎn)制造及注冊(cè)等方式，加速國(guó)際化進(jìn)程。支持原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創(chuàng)新能力建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)療器械國(guó)際化，重點(diǎn)培育一批醫(yī)療器械科技型出口企業(yè)，擴(kuò)大出口比重。（市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé)）

4、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。以我市縣域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、鏈條式管理的區(qū)域化發(fā)展模式，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)（基地）、優(yōu)勢(shì)果品基地建設(shè)，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。依托我市干鮮果品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)發(fā)展果品加工業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)的合作模式，發(fā)展壯大果品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)果品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）

5、擴(kuò)大高端紡織和輕工產(chǎn)品出口。圍繞國(guó)際市場(chǎng)需求，大力發(fā)展新型材料、高檔面料及綠色印染、時(shí)尚服裝、家紡等高端紡織產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、品牌提升、質(zhì)量提升、市場(chǎng)提升工程，擴(kuò)大高端紡織面料、高端服裝出口。提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)輕工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，發(fā)展個(gè)性化、時(shí)尚化、功能性和綠色消費(fèi)品，推出一批科技含量高、附加值高、設(shè)計(jì)精美、制作精細(xì)、性能優(yōu)越的出口精品，創(chuàng)新提升一批地方民族特色用品和旅游工藝品。（市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施外貿(mào)品牌提升行動(dòng)

6、大力培育出口自主品牌。充分發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)在區(qū)域品牌創(chuàng)建中的引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱的中小型企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹(shù)立品牌意識(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)大品牌企業(yè)依托自身資金、技術(shù)、市場(chǎng)等綜合比較優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，帶動(dòng)區(qū)域中小企業(yè)的品牌建設(shè)。積極引進(jìn)和培育工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制造環(huán)節(jié)整體設(shè)計(jì)和工業(yè)產(chǎn)品再設(shè)計(jì)，打造出口精品，培育出口自主品牌。繼續(xù)開(kāi)展出口自主品牌和外貿(mào)品牌企業(yè)認(rèn)定工作，到2020年，外貿(mào)優(yōu)勢(shì)品牌出口企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到30家，自主品牌產(chǎn)品出口達(dá)到10%以上。（市工信局、市工商局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施外貿(mào)市場(chǎng)拓展行動(dòng)

7、提供國(guó)際市場(chǎng)信息服務(wù)。開(kāi)展全球市場(chǎng)需求、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際消費(fèi)需求和細(xì)分市場(chǎng)的深度研究，利用國(guó)別、行業(yè)、采購(gòu)商u201c數(shù)據(jù)庫(kù)u201d優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)我市出口行業(yè)市場(chǎng)需求數(shù)據(jù)的分析，為外貿(mào)出口企業(yè)提供國(guó)別貿(mào)易動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)服務(wù)。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)金融保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)，為外貿(mào)企業(yè)提供海外目標(biāo)國(guó)家行業(yè)進(jìn)口分析報(bào)告、海外采購(gòu)商/供應(yīng)商名錄報(bào)告等市場(chǎng)需求信息服務(wù)，為企業(yè)提供個(gè)性化需求信息。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

8、支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。充分利用國(guó)家、省、市鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)政策優(yōu)勢(shì)，精心組織企業(yè)參加境內(nèi)外國(guó)際展會(huì)。定期開(kāi)展外貿(mào)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作交流活動(dòng)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，多渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)廣交會(huì)、華交會(huì)、亞歐博覽會(huì)等境內(nèi)展會(huì)的組展工作，組織縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)基地加強(qiáng)出口洽談對(duì)接。利用中國(guó)·石家莊（正定）國(guó)際博覽會(huì)、石家莊國(guó)際醫(yī)藥博覽會(huì)、中國(guó)（石家莊）國(guó)際汽車(chē)工業(yè)展覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流與合作，引導(dǎo)企業(yè)廣泛開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。（市商務(wù)局、市工信局、市貿(mào)促會(huì)分工負(fù)責(zé)）

9、支持企業(yè)u201c走出去u201d帶動(dòng)出口。支持有條件的企業(yè)在u201c一帶一路u201d沿線國(guó)家建設(shè)各類(lèi)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展裝備制造、商貿(mào)物流、資源開(kāi)發(fā)等生產(chǎn)活動(dòng)，以投資帶動(dòng)產(chǎn)品和設(shè)備出口。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建海外品牌產(chǎn)品展示中心和建設(shè)海外倉(cāng)，提供出口產(chǎn)品存儲(chǔ)、展示、銷(xiāo)售、售后服務(wù)全程一體化服務(wù)，助力我市更多企業(yè)和產(chǎn)品走出去。（市商務(wù)局、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施外貿(mào)載體提升行動(dòng)

10、大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基地。支持縣域特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，支持企業(yè)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，在更高水平上與國(guó)際接軌。支持基地內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)參加國(guó)際專(zhuān)業(yè)性展會(huì)，加強(qiáng)與公共海外倉(cāng)、境外品牌商品展示中心、研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作。（市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)牧局、有關(guān)縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施外貿(mào)方式創(chuàng)新行動(dòng)

11、促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。開(kāi)展千家企業(yè)u201c互聯(lián)網(wǎng) u201d越級(jí)提升工程，依托石家莊綜合保稅區(qū)，推動(dòng)申建國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣跨境電商u201c六體系兩平臺(tái)u201d發(fā)展模式。組織外貿(mào)基地和企業(yè)與公共海外倉(cāng)對(duì)接。實(shí)施校企合作培養(yǎng)跨境電商人才。（市商務(wù)局、市教育局、石家莊綜保區(qū)、有關(guān)縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）

（七）實(shí)施服務(wù)貿(mào)易提升行動(dòng)

12、推動(dòng)產(chǎn)品出口向高端服務(wù)出口轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)全市服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃研究，確定發(fā)展思路和目標(biāo)，制訂重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，積極推進(jìn)文化創(chuàng)意、旅游建筑、軟件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程承包、商貿(mào)物流等服務(wù)行業(yè)出口，延伸服務(wù)鏈條，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品出口向高端服務(wù)出口轉(zhuǎn)變。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

13、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易新模式。支持石家莊綜合保稅區(qū)服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)建設(shè)，完善國(guó)際物流、結(jié)算、分銷(xiāo)服務(wù)功能。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化，發(fā)展u201c互聯(lián)網(wǎng) 中醫(yī)藥服務(wù)u201d、跨境電商物流賬款智慧管理模式、跨境電商相關(guān)服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)以u(píng)201c互聯(lián)網(wǎng) u201d為先導(dǎo)的新興服務(wù)出口。鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、國(guó)際結(jié)算、展覽展示等新興服務(wù)出口和重點(diǎn)服務(wù)進(jìn)口。（市商務(wù)局、石家莊綜保區(qū)分工負(fù)責(zé)）

14、促進(jìn)服務(wù)外包新提升。推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展新型服務(wù)外包。積極推進(jìn)軟件研發(fā)設(shè)計(jì)、物流服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、采購(gòu)與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)外包，擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)跨境交付能力。積極推動(dòng)申報(bào)國(guó)家服務(wù)外包示范城市。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（八）實(shí)施擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)口行動(dòng)

15、優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，支持企業(yè)利用進(jìn)口貼息、免（減）稅政策，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口，通過(guò)引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新，提升我市企業(yè)技術(shù)裝備水平。同時(shí)要擴(kuò)大緊缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口。（市商務(wù)局、市工信局分工負(fù)責(zé)）

16、積極參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是我國(guó)堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。我市要高標(biāo)準(zhǔn)地做好招展招商工作，加大宣傳力度，建立聯(lián)絡(luò)員制度，認(rèn)真組織我市商家（企業(yè)）到會(huì)洽談、采購(gòu)、簽約等各項(xiàng)工作，并取得務(wù)實(shí)成效。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（九）實(shí)施貿(mào)易便利化提升行動(dòng)

17、推進(jìn)退稅服務(wù)便利化。發(fā)揮u201c互聯(lián)網(wǎng) 便捷退稅u201d服務(wù)平臺(tái)作用，優(yōu)化網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)、服務(wù)提醒、電子退庫(kù)等流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。提高函調(diào)質(zhì)量效能，適當(dāng)降低函調(diào)企業(yè)數(shù)量，加快退稅進(jìn)度，對(duì)一、二、三、四類(lèi)出口企業(yè)申報(bào)符合規(guī)定的出口退（免）稅，分別在受理申報(bào)之日起4、8、12、20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)退（免）稅手續(xù)，確保及時(shí)足額退稅，逐步提高出口退稅一類(lèi)、二類(lèi)企業(yè)比例。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

18、推進(jìn)金融服務(wù)便利化。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口企業(yè)融資對(duì)接活動(dòng)，為中小企業(yè)提供低成本、無(wú)抵押擔(dān)保的保單融資。擴(kuò)大出口退稅賬戶質(zhì)押融資規(guī)模，對(duì)有訂單、有效益的企業(yè)貸款開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行封閉運(yùn)行。加強(qiáng)政、銀、?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新和互聯(lián)互通，利用電子化、大數(shù)據(jù)提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平。發(fā)揮政府部門(mén)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目推薦等方面作用，組織金融機(jī)構(gòu)與技術(shù)領(lǐng)先、國(guó)際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，提高直接融資比重。引導(dǎo)企業(yè)在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算，有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約匯兌成本。（市金融辦、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）

19、推進(jìn)通關(guān)服務(wù)便利化。加強(qiáng)河北電子口岸國(guó)際貿(mào)易u(yù)201c單一窗口u201d宣傳推廣。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，支持企業(yè)獲得u201c經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者u201d（AEO）資格，落實(shí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率優(yōu)惠政策。落實(shí)進(jìn)口便利化措施，擴(kuò)大匯總征稅改革企業(yè)覆蓋面、推進(jìn)稅單無(wú)紙化改革。大力宣傳原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)出口產(chǎn)品用足用好自貿(mào)協(xié)定等優(yōu)惠貿(mào)易安排。（市商務(wù)局、石家莊海關(guān)分工負(fù)責(zé)）

20、持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)措施和小微企業(yè)收費(fèi)減免規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。降低企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本，全面落實(shí)海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)免除沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。積極探索對(duì)出口鴨梨等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的集裝箱實(shí)行高速公路免開(kāi)箱免通行費(fèi)的具體措施。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通局、石家莊海關(guān)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立市外貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作，建立推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展定期調(diào)度機(jī)制。由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人,由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市交通局、市教育局、市工商局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市稅務(wù)局、市金融辦等成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員，在市商務(wù)局設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任由市商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

建立目標(biāo)考核機(jī)制，定期通報(bào)工作目標(biāo)完成進(jìn)度，按照目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的原則，對(duì)外貿(mào)工作實(shí)行約談機(jī)制，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)工作措施，復(fù)制推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強(qiáng)化政策支持。

落實(shí)市級(jí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)財(cái)政政策，支持發(fā)展跨境電商、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)品牌和質(zhì)量認(rèn)證、支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持系列貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)、支持?jǐn)U大出口信用保險(xiǎn)及保單融資規(guī)模、支持發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目。有關(guān)縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)要制定外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，明確路線圖、時(shí)間表和任務(wù)目標(biāo)。制定出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、符合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展規(guī)律的專(zhuān)項(xiàng)政策，形成導(dǎo)向明確、支持給力、兌現(xiàn)便利的政策支撐體系。

（四）強(qiáng)化人才支撐。

開(kāi)展線上線下外貿(mào)政策、業(yè)務(wù)免費(fèi)培訓(xùn)，增加外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題。將外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在職輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)課程。以基層外貿(mào)部門(mén)和企業(yè)有關(guān)人員為對(duì)象，邀請(qǐng)創(chuàng)新型企業(yè)家、高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)家舉辦對(duì)接交流活動(dòng)。發(fā)揮省會(huì)城市人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)線上線下相結(jié)合，滿足企業(yè)多元化的培訓(xùn)需求。^[1]