公元前5世紀中葉古希臘城邦雅典出現(xiàn)了世界上最早的海關。到11世紀以后，西歐威尼斯共和國成立以u201c海關u201d命名的機構即威尼斯海關。資本主義發(fā)展前期（17-18世紀），海關執(zhí)行保護關稅政策，重視關稅的征收，并建立一套周密繁瑣的管理、征稅制度。19世紀，為發(fā)展對外貿易，歐洲各國先后撤除內地的關卡，廢止內地關稅，并且基本停止出口稅的征收。

中國海關歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國時期，古籍中已有關于u201c關和關稅之征u201d的記載。秦漢時期對外貿易發(fā)展，西漢在合浦等地設關。宋、元、明時期，先后在廣州、泉州等地設立市舶司。清政府于1684-1685年首次以u201c海關u201d命名，先后設置粵（廣州）、閩（廈門）、浙（寧波）、江（上海）四海關。直至1949年后，中華人民共和國政府對原海關機構和業(yè)務進行徹底變革，逐步完善海關建制。

報關是進出口貿易的環(huán)節(jié)之一，是國家對外經濟貿易活動和國際貿易鏈條中的重要組成部分。報關業(yè)務的質量直接關系著進出口貨物的通關速度、企業(yè)的經營成本和經濟效益、海關的行政效率。由于報關活動與國家對外貿易政策法規(guī)的實施密切相關，報關業(yè)務有著較強的政策性、專業(yè)性、技術性和操作性。