1、管理與稅收
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策,海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理,境外貨物進(jìn)入保稅區(qū),實(shí)行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū),視同出境;同時(shí),外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門(mén)對(duì)保稅區(qū)也實(shí)行較區(qū)外相對(duì)優(yōu)惠的政策,同時(shí)保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)商品展示等功能,享有u201c免證、免稅、保稅u201d政策,實(shí)行u201c境內(nèi)關(guān)外u201d運(yùn)作方式。
2、審批與經(jīng)營(yíng)
根據(jù)工商登記法律、法規(guī),企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記由工商行政管理部門(mén)主管。但是對(duì)于需要進(jìn)行前置許可性審批的經(jīng)營(yíng)范圍的確定,需要申請(qǐng)人先就經(jīng)營(yíng)內(nèi)容進(jìn)行審批申報(bào),而后進(jìn)行工商登記。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍如果涉及前置審批項(xiàng)目同樣需要現(xiàn)行報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)許可后才能執(zhí)行??梢悦鞔_的是,保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)到海關(guān)辦理注冊(cè)、備案本身并不屬于行政許可。而且該備案是在營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理完畢后的。
保稅區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中涉及國(guó)內(nèi)貿(mào)易的,如果不涉及許可類(lèi)貿(mào)易項(xiàng)目同樣不需要經(jīng)過(guò)任何審批就可以將其列入企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍。但實(shí)踐中很多保稅區(qū)內(nèi)的工商部門(mén)對(duì)于此類(lèi)業(yè)務(wù)并不予以營(yíng)業(yè)執(zhí)照確認(rèn)。其理由仍然是保稅區(qū)管理的特殊性,非保稅區(qū)業(yè)務(wù)會(huì)不利于海關(guān)及相關(guān)部門(mén)對(duì)保稅業(yè)務(wù)的監(jiān)管。