2005年5月4日，歐盟官方刊物刊登修訂第2913/92號條例的648/2005號海關(guān)條例，對全體25個(gè)成員國的進(jìn)出口制度均有重大影響。其條文旨在加強(qiáng)保安，防范恐怖活動，以及遏止偽冒產(chǎn)品涌現(xiàn)。

根據(jù)新條例，進(jìn)口商須于產(chǎn)品進(jìn)入歐盟前向海關(guān)提供報(bào)關(guān)概要。假若海運(yùn)時(shí)間超過24小時(shí)，進(jìn)口商須于產(chǎn)品抵達(dá)歐盟前24小時(shí)提交報(bào)關(guān)概要。在其他情況下，進(jìn)口商只需在兩小時(shí)前以電子方式預(yù)先通知，或4小時(shí)前以書面預(yù)先通知。

報(bào)關(guān)概要的資料和形式，將由執(zhí)行條例作出規(guī)定。不過，新條例規(guī)定報(bào)關(guān)概要須以電子形式呈交，只有在特殊情況下海關(guān)當(dāng)局才會接受書面資料。報(bào)關(guān)概要須由下述人士呈交：(1)把產(chǎn)品帶入歐盟海關(guān)范圍的人士，或(2)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟后負(fù)責(zé)運(yùn)送產(chǎn)品的人士。

新條例下，貿(mào)易商如具備遵守海關(guān)規(guī)定的良好記錄、完善的商業(yè)記錄管理系統(tǒng)、證實(shí)穩(wěn)健的財(cái)務(wù)狀況以及適當(dāng)?shù)谋０泊胧?，則可申請成為“認(rèn)可營運(yùn)商”，享受簡化清關(guān)待遇及較輕省的海關(guān)管制。貿(mào)易商成為認(rèn)可營運(yùn)商后，在歐盟各國皆可享有這種優(yōu)惠待遇。

至于打算把產(chǎn)品由歐盟出口到其他地方的貿(mào)易商，亦須遵守上述類似規(guī)定。他們須于產(chǎn)品出口前24小時(shí)以電子形式呈交報(bào)關(guān)概要。

歐盟委員會認(rèn)為，雖然將來貿(mào)易商須提供更詳細(xì)的資料，但新條例有助改善保安，而且所有合法產(chǎn)品運(yùn)抵進(jìn)出口辦事處時(shí)可立即放行。

第648/2005號條例于2005年5月11日生效。不過，呈交進(jìn)出口貨物資料的截止時(shí)間、貨物運(yùn)抵前或離境前預(yù)先報(bào)關(guān)須提供的資料，以及認(rèn)可營運(yùn)商的審核準(zhǔn)則等細(xì)節(jié)，則有待執(zhí)行條例闡明。新條例規(guī)定，執(zhí)行條例生效后3年，歐盟當(dāng)局須已設(shè)立各種電子報(bào)關(guān)及資料互換系統(tǒng)。