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解讀《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅則歸類表》

從2007年8月1日起,海關(guān)執(zhí)行新的《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅則歸類表》,這對(duì)進(jìn)出境旅客意味著什么?帶同樣的行李出入境是不是要多交稅了?  一、行郵稅調(diào)整的主要內(nèi)容  (一)增加稅級(jí)。  將原稅率表的3個(gè)稅級(jí)(10%、20%、50%)調(diào)整為4個(gè)稅級(jí)(10%、20%、30%、50%)。 ?。ǘ┨岣邆€(gè)別商品的稅率。  將“表、鐘及其配件、附件”中的高檔手表(完稅價(jià)格在人民幣10000元以上的手表)稅率由20%調(diào)高到30%;  將“體育用品”中高爾夫球及球具的稅率由10%調(diào)整到30%;  將“廚衛(wèi)用品”中微波爐、電磁爐、抽油煙機(jī)、家用洗碗機(jī)以及電熱水器等的稅率由10%調(diào)高到20%。  二、稅則歸類的調(diào)整范圍  與《協(xié)調(diào)制度》相統(tǒng)一,采用結(jié)構(gòu)性商品編碼,采用稅號(hào)為8位5級(jí)。  具體位數(shù)及編碼規(guī)則為:用前4位數(shù)碼表示品目,品目前兩位(即第一級(jí))表示物品所在的大類,后兩位(即第二級(jí))表示物品所屬小類及在該大類中的序次。第三級(jí)為稅號(hào)的第5、6位,表示物品的細(xì)類,第四級(jí)為稅號(hào)的第7位,表示物品的子類,第五級(jí)為稅號(hào)的第8位,表示子類物品的規(guī)格。物品大類從“01”開始編號(hào);所有物品類別中無(wú)單位和價(jià)格的,代表該物品類別的所在位編號(hào)全為“0”;所有物品類別中為“其他”的,代表該物品類別的所在位編號(hào)全為“9”。這不代表它在所屬品目或子目中的實(shí)際序位,其間的空序號(hào)是為在保留原有編碼的情況下,適應(yīng)日后增添新商品等情況而預(yù)留的。 ?。ǘ┓诸愒瓌t。  以商品的自然屬性(原料性商品)或所具有的原理、功能及用途(制成品)為設(shè)類原則。  如04000000“紡織原材料及其制成品”(自然屬性相同);10000000“醫(yī)療、保健及美容器材”(功能相似)。  同類內(nèi)按先動(dòng)物產(chǎn)品后植物產(chǎn)品,再礦物產(chǎn)品,最后化學(xué)及相關(guān)產(chǎn)品的順序排列。  如01000000“食品、飲料”,先水產(chǎn)品、燕窩,再是參、其他。  同類內(nèi)依商品的加工程度,由低向高遞增。  如04000000“紡織原材料及其制成品”,先紡織原材料,后依次是布、衣著等。  同類商品按具體列名、一般列名和未列名的順序排列。  如25030000“多功能健身器具”,先跑步機(jī)、健身車,后依次是綜合訓(xùn)練器、其他。  對(duì)同一商品來說,一般整機(jī)在前,專用零件或配件在后。  如17000000“攝影(像)設(shè)備及其配件、附件”,先是單鏡頭反光型照相機(jī)機(jī)身,后依次是鏡頭、照相機(jī)、攝像機(jī)、配件、附件。  物盡其類的原則。  任何物品都盡可能歸于相關(guān)物品類別,每個(gè)類別都設(shè)兜底條款。  原《稅則歸類表》依稅率劃分為3個(gè)稅號(hào),將物品按照稅率由低到高排列;新版《稅則歸類表》則根據(jù)商品特性分為27大類,按照HS的順序以食—穿—行—戴—用的順序排列。 ?。ǘw類原則。  歸類原則共4條,第1、2、4條與原《稅則歸類表》相同,第3條由“物品不能按照上述1、2條歸入相應(yīng)稅號(hào)時(shí),按第一稅號(hào)歸類”改為:“物品不能按照上述1、2條歸入相應(yīng)稅號(hào)時(shí),歸入‘其他物品’類別中的‘其他’?!?/FONT>  在原《完稅價(jià)格表》物品類別劃分的基礎(chǔ)上,對(duì)物品類別進(jìn)行增、刪、分拆和合并。  增加了部分商品,并具體列名。  如18000000“影音家電及其附件、配件”中增列了錄音筆、MP3播放機(jī)、MP4播放機(jī)等。  取消了部分近年在行郵渠道少見的物品。  如110打字機(jī)、106農(nóng)作物種子等(依2002年版《稅則歸類表》編號(hào))。  對(duì)現(xiàn)場(chǎng)近年來常見的重點(diǎn)商品進(jìn)行具體列名。  如02000000“酒類”,具體列名“釀造酒”(包括啤酒、葡萄酒、黃酒、果酒、日本清酒、米酒、香檳酒等);再如01000000“食品、飲料”,具體列名“食品中的水產(chǎn)品”(包括魚翅、干鮑魚、鮮鮑魚、瑤柱、海參、海馬、花膠等)。  如在新的《完稅價(jià)格表》和《歸類表》中,明確了化妝品所包括的物品范圍,將原《歸類表》中歸于10%稅率的、用于人體使用的清潔、護(hù)發(fā)類物品(如牙膏、肥皂、洗發(fā)液、洗手液、護(hù)發(fā)液等)歸于50%稅率的化妝品。  重新確立歸類依據(jù),使之更通俗明了、方便記憶。  如17030000照相機(jī),直接劃分為數(shù)碼和其他,不再沿用原來用同軸取景和旁軸取景作為劃分依據(jù)的做法;17040100數(shù)碼攝像機(jī)也直接用像素作為歸類依據(jù)。  新版《稅則歸類表》與《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》在編碼、分類、列名上進(jìn)行了首次全面接軌,充分運(yùn)用和體現(xiàn)了《協(xié)調(diào)制度》作為商品分類權(quán)威目錄的完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確的比較優(yōu)勢(shì),結(jié)合了當(dāng)前行郵渠道入境物品的新特點(diǎn),對(duì)熱門物品的類別劃分嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,不在冷門物品的類別劃分上耗費(fèi)過多精力,從而更利于實(shí)際操作。  三、行郵稅改革的意義  合理的關(guān)稅設(shè)置有利于國(guó)家之間發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),形成相互有利的國(guó)際分工。  對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時(shí)不能大量生產(chǎn)但將來可能發(fā)展的產(chǎn)品,以及國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策正在扶持的幼稚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品征收較高的進(jìn)口關(guān)稅,可以削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展,從而調(diào)節(jié)生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展方向。  此次行郵稅調(diào)高的部分主要針對(duì)的是非生活必需品和奢侈品,以及煙草等國(guó)家管制并限制進(jìn)口的物品。對(duì)這些物品的進(jìn)口,制定更高的關(guān)稅以達(dá)到限制這些商品入境的目的,并在一定程度起到調(diào)節(jié)國(guó)民收入再分配的目的。調(diào)低的部分,如移動(dòng)電話、液晶顯示器等,主要是我國(guó)在此類產(chǎn)品的生產(chǎn)上已處于比較優(yōu)勢(shì)地位,適度的放寬也是對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)。另一個(gè)方面,這也是對(duì)我國(guó)入世相關(guān)承諾的配合。


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