主持人：各位新浪網(wǎng)友大家好！目前您所關(guān)注的是新浪教育頻道會(huì)客廳。2014年報(bào)關(guān)水平測(cè)試馬上就要開始了，談到測(cè)試，很多網(wǎng)友向我們提出了很多的問(wèn)題，大家很疑惑，報(bào)關(guān)水平測(cè)試到底是什么測(cè)試？屬于什么性質(zhì)，包括考到證書以后有什么用。這一系列的問(wèn)題也都是媒體和網(wǎng)友所關(guān)注的，我們請(qǐng)到了兩位老師和廣大的網(wǎng)友聊聊大家比較關(guān)注的問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)试S我介紹第一位嘉賓，是中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)白雪燕女士。

　白雪燕：主持人好，新浪網(wǎng)友大家好。

　主持人：歡迎您。白會(huì)長(zhǎng)身邊的這位先生是中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)培訓(xùn)部主任白鳳川，請(qǐng)您也跟新浪網(wǎng)友打個(gè)招呼。

　白鳳川：主持人好，各位網(wǎng)友好。

　主持人：歡迎兩位。剛剛我介紹到，大家都很關(guān)注考試，但是有很多的問(wèn)題是不太了解的。節(jié)目一開始，請(qǐng)白會(huì)長(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹一下報(bào)關(guān)水平測(cè)試的基本情況？讓關(guān)注的網(wǎng)友們能夠了解一下。

　白雪燕：2013年10月12日海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于改革報(bào)關(guān)員資格管理制度》的公告，也就是通常說(shuō)的第54號(hào)公告，公布了將要改革現(xiàn)行的報(bào)關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)管理制度，對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員不再設(shè)置門檻和準(zhǔn)入條件，自2014年起海關(guān)總署不再組織報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試。報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批取消后，海關(guān)將按照“由企及人”的管理理念，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理，指導(dǎo)、督促報(bào)關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)其所屬報(bào)關(guān)人員的管理和規(guī)范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的自主管理、報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)作為社會(huì)組織的自律管理以及海關(guān)作為政府部門的行政管理三者有機(jī)結(jié)合。

　54號(hào)公告的出臺(tái)，引起報(bào)關(guān)行業(yè)的強(qiáng)烈反響，同時(shí)也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。畢竟報(bào)關(guān)員資格考試已經(jīng)搞了17年，進(jìn)行了19次考試，全國(guó)有20多萬(wàn)持有報(bào)關(guān)員資格證書的人員?，F(xiàn)在進(jìn)入報(bào)關(guān)行業(yè)的人員有8萬(wàn)多人。公告發(fā)布后，中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)進(jìn)行了專題調(diào)查研究，廣泛聽取院校、行業(yè)企業(yè)、地方報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的意見。大家一致認(rèn)為，報(bào)關(guān)工作專業(yè)性很強(qiáng)，報(bào)關(guān)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的通關(guān)效率和經(jīng)營(yíng)管理水平。報(bào)關(guān)從業(yè)人員行政性準(zhǔn)入門檻的退出，一方面釋放了就業(yè)活力，客觀上也會(huì)造成企業(yè)選人、用人和院校報(bào)關(guān)人才培養(yǎng)缺失了標(biāo)準(zhǔn)，建議中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的精神，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理的職責(zé)和作用，通過(guò)建立“行業(yè)評(píng)價(jià)、行業(yè)認(rèn)可”的管理機(jī)制，為企業(yè)選聘人員和院校人才培養(yǎng)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。根據(jù)這一建議，中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)召集地方協(xié)會(huì)、企業(yè)、院校和海關(guān)總署職能部門專家對(duì)“行業(yè)評(píng)價(jià)、行業(yè)認(rèn)可”的管理機(jī)制進(jìn)行了多次的研討，初步提出了開展報(bào)關(guān)水平測(cè)試工作的構(gòu)想和基本工作思路。

　報(bào)關(guān)水平測(cè)試，是中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)對(duì)參試人員報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)技能水平進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)與分析。測(cè)試按照“自愿參加、市場(chǎng)檢驗(yàn)、社會(huì)認(rèn)可”的原則組織實(shí)施。測(cè)試依據(jù)《報(bào)關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范》、《報(bào)關(guān)服務(wù)質(zhì)量要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《報(bào)關(guān)水平測(cè)試大綱》的要求，設(shè)置測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和考核要素并對(duì)參試者頒發(fā)“報(bào)關(guān)水平測(cè)試證書”?？偟膩?lái)講，報(bào)關(guān)水平測(cè)試可以為企業(yè)選人、用人提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，以此促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律；同時(shí)也可以為院校報(bào)關(guān)后備人才培養(yǎng)起到引導(dǎo)作用，促進(jìn)院校提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。

　主持人：謝謝白會(huì)長(zhǎng)非常詳細(xì)的介紹，也讓我們了解了水平測(cè)試的一些內(nèi)容，看得出來(lái)，國(guó)家對(duì)政策的放寬也是體現(xiàn)出來(lái)了大家對(duì)素質(zhì)化人才的關(guān)注度。很多人都抨擊大學(xué)的教育，很多大學(xué)生就業(yè)很難，大學(xué)的生活沒有和企業(yè)搭起橋梁，我們的考試受這么高的重視，也是我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式最基本的體現(xiàn)。我選擇了一些網(wǎng)友們關(guān)心的問(wèn)題，請(qǐng)白主任回答一下，白主任作為培訓(xùn)部的主任對(duì)學(xué)習(xí)的流程是非常了解的。

　網(wǎng)友：請(qǐng)介紹一下水平測(cè)試到底有什么樣的特點(diǎn)？

　白鳳川：報(bào)關(guān)水平測(cè)試采取的是自愿參加、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的模式，主要的特點(diǎn)有幾個(gè)，第一，注重報(bào)關(guān)崗位中實(shí)際業(yè)務(wù)技能的操作測(cè)評(píng)。主要考慮到業(yè)務(wù)技能是企業(yè)最關(guān)注的，所以說(shuō)我們?yōu)榱私档推髽I(yè)的人力資源成本，減少企業(yè)對(duì)新入職人員的培訓(xùn)周期，除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)以外，更多是涉及到5個(gè)內(nèi)容，進(jìn)出境報(bào)關(guān)、保稅加工報(bào)備報(bào)核、商品歸類、報(bào)關(guān)單填制、報(bào)關(guān)核算等基本操作技能測(cè)評(píng)。

　第二，注重對(duì)參試人員測(cè)試成績(jī)分析與評(píng)價(jià)，“報(bào)關(guān)水平測(cè)試證書”將對(duì)參試人員報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)及報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)技能水平的成績(jī)進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)與分析，有助于企業(yè)有針對(duì)性地選拔人才和用好人才；有助于參試人員認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)，明確自己的改進(jìn)目標(biāo)。

　第三，參試人員報(bào)名條件適當(dāng)放寬。根據(jù)對(duì)企業(yè)的調(diào)研，企業(yè)需要一批中等學(xué)歷的從業(yè)人員從事一些基礎(chǔ)性工作；同時(shí)，全國(guó)不少中等職業(yè)學(xué)校(中專)也向中報(bào)協(xié)提出希望能夠放寬報(bào)名要求，給中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供更廣闊的就業(yè)空間。因此，報(bào)關(guān)水平測(cè)試對(duì)參試者的報(bào)名條件進(jìn)行了適當(dāng)放寬。年齡要求為18周歲，學(xué)歷要求為具有高中畢業(yè)證書或同等學(xué)歷，包括高中、中專、技校、職高的應(yīng)屆畢業(yè)生。

　第四，注重推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)是全國(guó)性行業(yè)組織，受政府的委托，制定了若干個(gè)行業(yè)規(guī)范，其中包括《報(bào)關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范》、《報(bào)關(guān)服務(wù)質(zhì)量要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，除了海關(guān)法律法規(guī)之外，還有一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。除此以外，為了使報(bào)關(guān)水平測(cè)試更好的貼近企業(yè)的需求和院校學(xué)生培養(yǎng)的需要，我們精心制定了《報(bào)關(guān)水平測(cè)試大綱》。

　通過(guò)以上這四個(gè)方面的特點(diǎn)，報(bào)關(guān)水平測(cè)試，像白會(huì)長(zhǎng)介紹的，最終達(dá)到為行業(yè)企業(yè)選人用人提供標(biāo)準(zhǔn)，為院校學(xué)生的培養(yǎng)給了方向。

　主持人：通過(guò)白主任的介紹，給我的感覺是報(bào)關(guān)水平測(cè)試創(chuàng)造了更多公平就業(yè)的機(jī)會(huì)。您提到了一點(diǎn)，報(bào)關(guān)水平測(cè)試與原來(lái)的報(bào)關(guān)員資格考試不同，除了條件上有所放寬，還有哪些不同之處？

　白鳳川：不同還是比較多的。

　首先，原來(lái)報(bào)關(guān)員考試是行政許可，報(bào)關(guān)員資格考試的主辦方是海關(guān)總署，屬于行政許可性質(zhì)；報(bào)關(guān)水平測(cè)試的主辦方是中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)，是行業(yè)自律措施之一。第二個(gè)不同，是評(píng)價(jià)方式不同。報(bào)關(guān)員資格考試采用的方式是劃定分?jǐn)?shù)線，120分合格，120分以上頒發(fā)證書，不夠120分就不合格了；報(bào)關(guān)水平測(cè)試證書沒有采用常見的劃及格分?jǐn)?shù)線的方式，而是對(duì)考生成績(jī)進(jìn)行綜合的定性定量分析，一方面便于企業(yè)選人用人，另一方面也便于參試的考生對(duì)自己的情況進(jìn)行評(píng)估和掌握——這是和資格考試非常大的區(qū)別。第三點(diǎn)很大的不同，原來(lái)報(bào)關(guān)員資格證書是行政準(zhǔn)入門檻，你要從事報(bào)關(guān)工作必須有證書，也是報(bào)關(guān)員從業(yè)的基本條件；改革以后，這只是作為企業(yè)招聘從業(yè)人員的依據(jù)，在中報(bào)協(xié)三屆四次常務(wù)理事會(huì)上，全體常務(wù)理事一致通過(guò)把水平測(cè)試的結(jié)果作為報(bào)關(guān)員招聘依據(jù)之一。

　報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試已經(jīng)舉辦了17年，考試內(nèi)容比較規(guī)范，報(bào)關(guān)水平測(cè)試會(huì)積極汲取報(bào)關(guān)員全國(guó)統(tǒng)一考試的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一管理，包括考試的服務(wù)機(jī)構(gòu)。原來(lái)報(bào)關(guān)員資格考試從2011年開始，就是和中國(guó)最大的考試服務(wù)商ATA合作，他們非常的規(guī)范、運(yùn)作非常完善，我們報(bào)關(guān)水平測(cè)試也繼續(xù)和他們合作。雖然有幾點(diǎn)不同，但是資格考試中的一些有益的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的方法我們會(huì)繼承和發(fā)揚(yáng)。

　主持人：白主任，報(bào)關(guān)水平測(cè)試不采用劃及格線的方式，那以什么方式體現(xiàn)考生及不及格或者能否拿到證書？

　白鳳川：這是水平測(cè)試，不像傳統(tǒng)的資格考試。資格考試類大多是劃合格分?jǐn)?shù)線，考生分?jǐn)?shù)夠了就算合格了；我們?cè)诳荚嚰夹g(shù)上比較先進(jìn)的，采用綜合測(cè)評(píng)的形式。將來(lái)我們所頒發(fā)的報(bào)關(guān)水平測(cè)試證書主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，是各科目及模塊的測(cè)試分?jǐn)?shù)，比如說(shuō)報(bào)關(guān)水平測(cè)試分兩個(gè)科目，一個(gè)是基礎(chǔ)知識(shí)，100分，第二個(gè)是報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)技能，總分200分，得分會(huì)在測(cè)試證書上體現(xiàn)；此外和其他考試的不同體現(xiàn)在，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)技能分5個(gè)具體模塊，根據(jù)報(bào)關(guān)的業(yè)務(wù)崗位或業(yè)務(wù)門類，分5個(gè)模塊來(lái)設(shè)計(jì)的，這5個(gè)模塊又分別進(jìn)行總分和實(shí)際得分的評(píng)價(jià)，讓用人單位一目了然，更清晰的看到這個(gè)考生的情況。

　因?yàn)椴煌钠髽I(yè)報(bào)關(guān)的需求可能不同，比如說(shuō)有些企業(yè)更多的跑口岸現(xiàn)場(chǎng)，有的企業(yè)做加工貿(mào)易更多的是二線的業(yè)務(wù)，所以說(shuō)我們把模塊區(qū)分開來(lái)?？赡苡械目忌@個(gè)模塊成績(jī)稍微差一點(diǎn)，但是這個(gè)企業(yè)不需要這塊業(yè)務(wù)，其他的模塊成績(jī)好的話也可以對(duì)企業(yè)有吸引力。

　除了模塊設(shè)置分?jǐn)?shù)之外，報(bào)關(guān)水平測(cè)試很重要的是有一個(gè)水平區(qū)間，就是總分的水平區(qū)間和每個(gè)模塊的水平區(qū)間，大概是什么概念呢？就是說(shuō)假設(shè)有100名考生，第1名到第25名是比較優(yōu)秀的，這個(gè)區(qū)間我們會(huì)用一種顏色標(biāo)志出來(lái)，第50名是中位值，再后面相對(duì)差些?？偟脕?lái)講，全國(guó)的考生，我們會(huì)有按照總體水平情況劃分的區(qū)間；具體到某一個(gè)考生，標(biāo)示你的成績(jī)?cè)谌珖?guó)考[微博]生中處于什么位置。這樣，一方面考生清楚自己的情況，同時(shí)企業(yè)用人的時(shí)候，也很清楚考生大概處于什么位置；與原來(lái)的資格證書相比，這對(duì)人才評(píng)價(jià)更客觀一些。

　打個(gè)比方，原來(lái)的資格證書是120分合格，120分和119分就是天壤之別，但是120分和190分在資格證書上就沒有體現(xiàn)，都是同樣一個(gè)資格證書。所以，我們現(xiàn)在采用這樣綜合測(cè)評(píng)的方式。

　主持人：很感謝白主任的介紹，原來(lái)按分?jǐn)?shù)劃分，雖然差距拉得特別大，但是體現(xiàn)的東西都是一樣的，只要及格就好，現(xiàn)在這個(gè)考試更加客觀了。我有一個(gè)問(wèn)題想跟白會(huì)長(zhǎng)探討一下，我想知道，我們出于什么樣的初衷會(huì)想到改革證書的成績(jī)劃分區(qū)間？

　白雪燕：我們的考試證書設(shè)計(jì)成這樣，是征求了各方面專家的意見，從三個(gè)導(dǎo)向來(lái)最后做出這樣的標(biāo)準(zhǔn)。一方面是企業(yè)選人用人，可以一目了然，可以看到考生在這一科所處的位置。另一方面是以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，現(xiàn)在全國(guó)設(shè)有報(bào)關(guān)專業(yè)的學(xué)校有200多所，這么多學(xué)生，每年面臨著畢業(yè)，面臨著就業(yè)，壓力還是挺大的，所以也要滿足學(xué)生就業(yè)這樣一種需要。再有是為了滿足院校教學(xué)的需求，院校教學(xué)也需要我們中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)從專業(yè)方面給予指導(dǎo)和引導(dǎo)。我覺得這次報(bào)關(guān)水平測(cè)試證書的設(shè)計(jì)，真的是非常科學(xué)合理。

　主持人：謝謝白會(huì)長(zhǎng)。剛剛問(wèn)的時(shí)候，網(wǎng)友們一直在提出問(wèn)題，有一個(gè)問(wèn)題，我關(guān)注到了，而且也很重要。問(wèn)一下白主任，具體考試到底考哪方面的內(nèi)容，考生應(yīng)該怎么準(zhǔn)備？

　白鳳川：最近已經(jīng)發(fā)布了報(bào)關(guān)水平測(cè)試的大綱。報(bào)關(guān)水平測(cè)試分兩個(gè)科目，科目一叫報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，主要包括以下幾方面的內(nèi)容，作為報(bào)關(guān)從業(yè)應(yīng)知的知識(shí)：對(duì)外貿(mào)易及對(duì)外貿(mào)易管理，傳統(tǒng)的外貿(mào)；第二個(gè)內(nèi)容是海關(guān)及海關(guān)管理；第三個(gè)內(nèi)容是對(duì)報(bào)關(guān)及報(bào)關(guān)管理進(jìn)行介紹。科目二主要包括5個(gè)模塊，進(jìn)出境報(bào)關(guān)、保稅加工報(bào)備報(bào)核、商品歸類、報(bào)關(guān)單填制、報(bào)關(guān)核算。

　需要說(shuō)明的是這次考試全部計(jì)算機(jī)化，而且更加有特點(diǎn)的是，與常規(guī)考試不同，我們這次會(huì)增加部分模擬操作試題。因?yàn)橄蚝ｊP(guān)報(bào)關(guān)時(shí)，一般是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)關(guān)的，通過(guò)一個(gè)叫QP系統(tǒng)，向海關(guān)來(lái)發(fā)送報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)。以前傳統(tǒng)考試很難體現(xiàn)，但是我們用計(jì)算機(jī)考察模擬操作試題，會(huì)有這樣一些內(nèi)容。這樣改，目的還是一個(gè)，就是白會(huì)長(zhǎng)所介紹的三個(gè)導(dǎo)向。我們和院校和企業(yè)在打交道的時(shí)候，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不平衡。白會(huì)長(zhǎng)介紹有200多所院校開設(shè)了報(bào)關(guān)專業(yè)，一方面我們報(bào)關(guān)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)或者是對(duì)口就業(yè)，可能還存在著一些問(wèn)題；另一方面，我們很多的企業(yè)會(huì)員一直在跟我們講，他們找不到合適的、能夠很快上手的人才。一邊院校有這么多學(xué)生還找不到合適的工作，一邊是企業(yè)找不到合適的人，什么原因呢？可能就是院校里學(xué)的東西和企業(yè)的需求有脫節(jié)。通過(guò)測(cè)試，真正把學(xué)生的學(xué)習(xí)和企業(yè)的需求更結(jié)合，盡可能實(shí)現(xiàn)零距離。

　主持人：就像我剛才說(shuō)到的企業(yè)和大學(xué)之間沒有一個(gè)橋梁。

　白鳳川：我們以這三個(gè)導(dǎo)向盡可能拉近院校教學(xué)和企業(yè)需求的距離，當(dāng)然我們理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)零距離。所以測(cè)試是完全貼近企業(yè)的實(shí)際操作需要的，內(nèi)容設(shè)計(jì)也是這么來(lái)的。

　主持人：就是讓學(xué)生所學(xué)的東西更接地氣。還有一個(gè)更接地氣的問(wèn)題請(qǐng)教白會(huì)長(zhǎng)，報(bào)考的時(shí)候要不要參加考前培訓(xùn)，有沒有這樣的機(jī)構(gòu)，需不需要培訓(xùn)？

　白雪燕：關(guān)于培訓(xùn)，我們是非常明確的，中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)不會(huì)組織任何形式的培訓(xùn)，考前的培訓(xùn)服務(wù)由各考培中心提供，是否參加培訓(xùn)，由考生自主決定。

　白鳳川：我補(bǔ)充一下，考試最基本的原則叫考培分離，我們是考試的主辦方，如果再舉辦培訓(xùn)就不公平。

　白雪燕：常規(guī)就是不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，所以考培要分開。

　白鳳川：也請(qǐng)個(gè)人網(wǎng)友注意，如果有人打著中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的旗號(hào)說(shuō)這是中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)……

　白雪燕：這是不可能的。

　主持人：網(wǎng)友也有這樣的心理，如果你們舉辦，考過(guò)的幾率就更高了。

　白鳳川：原則不能改變。

　主持人：感謝白會(huì)長(zhǎng)和白主任的提醒，希望考生們注意這方面的內(nèi)容，大家可以參加一系列的培訓(xùn)，但是一定要注意辨別，就像白主任提到的，有沒有打著中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的旗號(hào)。

　白雪燕：中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)不組織任何形式的考前培訓(xùn)的。

　主持人：謝謝白會(huì)長(zhǎng)提醒，考生們應(yīng)該注意這一點(diǎn)。白主任還有沒有其他叮囑？

　白鳳川：考前培訓(xùn)肯定是考生的需求，我們會(huì)在網(wǎng)站上公布若干考培中心的名單，這是經(jīng)我們認(rèn)可的考培中心，可以為考生提供服務(wù)，我們考培中心的師資是在我們報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，相對(duì)來(lái)講有保證一點(diǎn)。

　主持人：謝謝白主任的提醒。網(wǎng)友們又提出了一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，特定指出要跟白會(huì)長(zhǎng)聊聊的問(wèn)題。您認(rèn)為報(bào)關(guān)對(duì)職業(yè)發(fā)展有什么樣的影響？

　白雪燕：報(bào)關(guān)水平測(cè)試工作對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)定位和職業(yè)發(fā)展如何發(fā)揮積極作用，是中報(bào)協(xié)舉辦這項(xiàng)測(cè)試工作的一個(gè)主要出發(fā)點(diǎn)。

　報(bào)關(guān)是一個(gè)以年輕人為主力軍的行業(yè)，目前，報(bào)關(guān)員的整體從業(yè)年限偏短，流動(dòng)性較大，結(jié)合報(bào)關(guān)差錯(cuò)率仍然較高這樣的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，報(bào)關(guān)從業(yè)人員如何實(shí)現(xiàn)知識(shí)和技能的更新，實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的良性發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)突出的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)貿(mào)易從量到質(zhì)的變化也對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員提出了一些新的要求，傳統(tǒng)上跑窗口、遞單子已經(jīng)代表不了報(bào)關(guān)行業(yè)的發(fā)展方向。無(wú)紙報(bào)關(guān)、關(guān)務(wù)咨詢、合規(guī)管理、預(yù)歸類、供應(yīng)鏈管理等新型就業(yè)崗位不斷出現(xiàn)，已經(jīng)給報(bào)關(guān)行業(yè)展現(xiàn)出了一個(gè)新的天地。

　隨著報(bào)關(guān)水平測(cè)試工作的開展，報(bào)關(guān)行業(yè)的新知識(shí)、新技能將不斷地反映在測(cè)試當(dāng)中，為報(bào)關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)生涯發(fā)展搭建臺(tái)階，我們希望大家能夠一起努力，使水平測(cè)試工作成為報(bào)關(guān)行業(yè)人才發(fā)展的高速路。

　主持人：特別感謝白會(huì)長(zhǎng)和白主任今天做客新浪訪談間和大家聊了那么多，讓我們了解了報(bào)關(guān)員考試的相關(guān)內(nèi)容。由于現(xiàn)場(chǎng)的訪談時(shí)間有限，連線的時(shí)間也有限，但是在結(jié)束之前，仍有網(wǎng)友提出了很多的問(wèn)題，特別希望和報(bào)關(guān)企業(yè)的相關(guān)人士聊一下。我也把這些問(wèn)題和嘉賓連線的回答公布出來(lái)。

　第一個(gè)問(wèn)題，大家認(rèn)為取消了報(bào)關(guān)員就業(yè)的門檻，是不是意味著任何人都可以報(bào)考的，如果參加了報(bào)關(guān)水平測(cè)試的話還有沒有什么意義？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們連線了中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)運(yùn)營(yíng)部副總經(jīng)理張祖躍先生。

　張祖躍：海關(guān)總署取消報(bào)關(guān)員準(zhǔn)入門檻，是落實(shí)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的重要舉措。這一措施意味著由誰(shuí)來(lái)向海關(guān)報(bào)關(guān)或者誰(shuí)能勝任報(bào)關(guān)工作由企業(yè)自主決定，從這個(gè)意義上講，只要企業(yè)同意，誰(shuí)都可以從事報(bào)關(guān)這個(gè)職業(yè)。但是海關(guān)法律明確規(guī)定報(bào)關(guān)人員的報(bào)關(guān)行為是企業(yè)行為，即法律責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。報(bào)關(guān)工作本身專業(yè)性很強(qiáng)，特別是商品歸類、報(bào)關(guān)單填制、海關(guān)審價(jià)等業(yè)務(wù)，不經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練很難勝任，如果出現(xiàn)報(bào)關(guān)差錯(cuò)不僅可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的信用等級(jí)下降，甚至或造成違法、違規(guī)的后果，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。我想，任何一位理性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，不可能聘用非專業(yè)人員從事這樣專業(yè)的工作。報(bào)關(guān)水平測(cè)試的設(shè)計(jì)能夠從企業(yè)的需求出發(fā)，特別是業(yè)務(wù)模塊設(shè)計(jì)非常全面、科學(xué)，報(bào)關(guān)水平測(cè)試評(píng)價(jià)一定會(huì)成為企業(yè)選聘報(bào)關(guān)人才的重要依據(jù)。

　需要說(shuō)明的是，就我的理解，除了報(bào)關(guān)企業(yè)的一線報(bào)關(guān)人員外，外貿(mào)企業(yè)、其他進(jìn)出口企業(yè)包括三資企業(yè)、跨國(guó)公司等，需要大量熟悉海關(guān)法律、了解報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，來(lái)從事單證整理、減免稅業(yè)務(wù)、貿(mào)易合規(guī)審查等工作，報(bào)關(guān)水平測(cè)試結(jié)果也一定會(huì)為這些企業(yè)所看重。

　主持人：還有一個(gè)問(wèn)題是，我現(xiàn)在報(bào)關(guān)企業(yè)工作，沒有報(bào)關(guān)員證，想問(wèn)一下，參加報(bào)關(guān)水平測(cè)試對(duì)我的工作是否有幫助？我們連線了上海欣海報(bào)關(guān)有限公司的董事長(zhǎng)葛基中先生來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

　葛基中：首先，我想簡(jiǎn)要介紹一下目前我國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)的基本情況和特點(diǎn)。目前，我國(guó)是世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)總量位居世界前列，飛速發(fā)展的進(jìn)出口貿(mào)易催生了中國(guó)的報(bào)關(guān)行業(yè)并帶動(dòng)了它的發(fā)展和繁榮。據(jù)我了解，全國(guó)報(bào)關(guān)單位共有60多萬(wàn)家，其中報(bào)關(guān)企業(yè)有6000多個(gè)，業(yè)務(wù)活躍的報(bào)關(guān)企業(yè)大概占一半左右。我國(guó)目前每年近7000萬(wàn)票進(jìn)出口中，由報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)的占報(bào)關(guān)單總量的80%以上，個(gè)別口岸代理報(bào)關(guān)的業(yè)務(wù)量甚至達(dá)到了當(dāng)?shù)乜偭康?6%-97%。以上數(shù)字說(shuō)明報(bào)關(guān)企業(yè)在整個(gè)報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)中已占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，代表著我國(guó)當(dāng)前報(bào)關(guān)專業(yè)化的水平和今后的發(fā)展方向。

　但是我們也要注意到幾個(gè)問(wèn)題。首先是，報(bào)關(guān)企業(yè)的評(píng)估等級(jí)整體不高。全國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)中AA類、A類等級(jí)的約1000家，大多為B類企業(yè)；其次是報(bào)關(guān)行業(yè)的專業(yè)化要求發(fā)展很快，能夠適應(yīng)無(wú)紙化報(bào)關(guān)，具有歸類、原產(chǎn)地、估價(jià)方面知識(shí)的人才比較缺乏；第三是報(bào)關(guān)行業(yè)對(duì)服務(wù)的精細(xì)化追求、對(duì)合法規(guī)范化操作提出了更高的要求，比如通過(guò)合法規(guī)范的操作降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避各類貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，再比如要求盡量減少差錯(cuò)率，確保報(bào)關(guān)服務(wù)的準(zhǔn)確性和貨物的安全性，等等。從業(yè)務(wù)發(fā)展看，報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)人員提出了更高的要求，特別是能解決企業(yè)服務(wù)信息化、精細(xì)化和規(guī)范化操作的人，這樣的人無(wú)論是專才還是通才我們都需要，迫切的需要。作為報(bào)關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，我深切地感覺到報(bào)關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能參差不齊，導(dǎo)致報(bào)關(guān)行為與海關(guān)現(xiàn)代化管理要求出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)。當(dāng)前海關(guān)改革步伐很快，報(bào)關(guān)企業(yè)需要跟上這個(gè)步伐和節(jié)奏。所以，我們很高興看到，作為報(bào)關(guān)企業(yè)的“娘家人”、企業(yè)和海關(guān)之間的“中間人”，協(xié)會(huì)能夠勇于擔(dān)當(dāng)，推出這個(gè)水平測(cè)試。我覺得這對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理，維護(hù)報(bào)關(guān)秩序，形成良好的行業(yè)自律機(jī)制一定會(huì)有明顯的作用，這也是所有報(bào)關(guān)企業(yè)的共識(shí)。

　水平測(cè)試的方案是經(jīng)過(guò)了大量的企業(yè)調(diào)研的產(chǎn)物，也表達(dá)了我們企業(yè)對(duì)人才的要求；我想，多數(shù)企業(yè)會(huì)拿這個(gè)測(cè)試證書和分析報(bào)告作為用人選人、提拔人才的標(biāo)準(zhǔn)；按我們行業(yè)的普遍做法，很可能也要和收入掛鉤。對(duì)于沒有報(bào)關(guān)員證的從業(yè)者，那么我當(dāng)然建議要參加水平測(cè)試，我們公司沒有資格證書的人員基本都會(huì)去參加這個(gè)水平測(cè)試，測(cè)試結(jié)果將作為企業(yè)人力資源管理的重要參考。

　主持人：還有一個(gè)問(wèn)題是這樣的：我是一名高職的學(xué)生，對(duì)于報(bào)關(guān)水平測(cè)試非常感興趣。我有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是對(duì)于我們?cè)谛W(xué)生來(lái)說(shuō)，科目2會(huì)不會(huì)太難？第二個(gè)問(wèn)題是，高職學(xué)生都是要求雙證畢業(yè)的，水平測(cè)試證書能否被學(xué)校認(rèn)可，企業(yè)認(rèn)可？開場(chǎng)之前我跟白會(huì)長(zhǎng)、白主任做了溝通，問(wèn)了他們到底哪位嘉賓回答這個(gè)問(wèn)題比較好，白會(huì)長(zhǎng)建議由天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院的李富森副院長(zhǎng)回答這個(gè)問(wèn)題，考生們可以做哪些準(zhǔn)備。

　李富森：這個(gè)同學(xué)其實(shí)問(wèn)了三個(gè)問(wèn)題。對(duì)于第三個(gè)問(wèn)題，我想你看看前面兩位企業(yè)老總的回答就會(huì)明白了，其實(shí)這兩位老總的回答也給我吃了一顆定心丸。下面我回答你的前兩個(gè)問(wèn)題。

　主持人：謝謝白主任。2014年的報(bào)關(guān)水平測(cè)試5月26日起開始網(wǎng)上報(bào)名了，節(jié)目的最后請(qǐng)白會(huì)長(zhǎng)對(duì)想要參加考試的考生們送上您的祝福？

　白雪燕：歡迎廣大的考生踴躍參加報(bào)關(guān)水平測(cè)試，祝愿大家能夠取得好成績(jī)。

　主持人：謝謝白會(huì)長(zhǎng)。白主任作為培訓(xùn)部的老師，您對(duì)于考試和報(bào)名方面有沒有意見和建議？在節(jié)目的最后給考生們一些叮囑？

　白鳳川：報(bào)名的方式在中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站上都有，大家可以看報(bào)關(guān)水平測(cè)試的公告。最后我想跟廣大網(wǎng)友、考生說(shuō)一句，有付出總有收獲。

　主持人：謝謝白主任，也感謝白會(huì)長(zhǎng)，感謝做客新浪訪談間，和即將報(bào)名的考生們聊了這么多有關(guān)于考試和教育的資訊。更多關(guān)于報(bào)關(guān)水平測(cè)試的消息。也感謝兩位老師，下期節(jié)目再見！

　首先，對(duì)于科目2是否對(duì)學(xué)生太難的問(wèn)題。這個(gè)水平測(cè)試的策劃過(guò)程我們也參與了，中報(bào)協(xié)到很多學(xué)校包括我們學(xué)校都進(jìn)行了調(diào)研。我們是這么看的，高等職業(yè)教育是我們國(guó)家高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才是高職教育的目標(biāo)，也是我們國(guó)家目前在教育方面的重點(diǎn)，要達(dá)到這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)，就必須要實(shí)現(xiàn)校企融合。我們作為學(xué)校最想做到的，就是走出校門的學(xué)生能夠順利就業(yè)、合格就業(yè)。從這個(gè)角度上說(shuō)，企業(yè)需要什么樣技能的人，我們就培養(yǎng)什么樣的人，我們是按需培養(yǎng)?？颇?實(shí)質(zhì)上就解決了這個(gè)問(wèn)題，給學(xué)校教育也指明了方向和目標(biāo)。剛才白會(huì)長(zhǎng)已經(jīng)介紹了，科目2業(yè)務(wù)技能包括了進(jìn)出境報(bào)關(guān)、保稅加工報(bào)備報(bào)核、商品歸類、報(bào)關(guān)單填制、報(bào)關(guān)核算五個(gè)模塊，還要考模擬QP系統(tǒng)申報(bào)操作等。這些操作業(yè)務(wù)技能都是最大限度的貼近和符合實(shí)際工作的要求，我們學(xué)校也正在全力準(zhǔn)備相關(guān)的對(duì)口培訓(xùn)。據(jù)調(diào)研，這些業(yè)務(wù)技能相當(dāng)于企業(yè)的上崗培訓(xùn)，所以可以說(shuō)是“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的內(nèi)容。從職業(yè)要求上來(lái)講不能說(shuō)難。這次水平測(cè)試的業(yè)務(wù)技能教材，還有考試大綱，充分考慮了在校學(xué)生的知識(shí)和能力水平，充分體現(xiàn)了業(yè)務(wù)技能知識(shí)的操作性、實(shí)踐性，我認(rèn)為不光是報(bào)關(guān)專業(yè)的學(xué)生，就是其他商務(wù)類專業(yè)的學(xué)生，也是可以通過(guò)參加水平測(cè)試學(xué)習(xí)提高綜合商務(wù)技能的。在我們目前接觸到的各種高職學(xué)生參加的考試中，報(bào)關(guān)水平測(cè)試的內(nèi)容，是和實(shí)際就業(yè)的技能需求結(jié)合最好的。當(dāng)然，要想通過(guò)考試獲得理想的成績(jī)，同學(xué)們也必須付出自己的努力。

　第二個(gè)問(wèn)題，學(xué)校努力提升辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)工作水平，目的是為了提高在校學(xué)生的就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。教育主管部門要求中高職院校學(xué)生在校期間應(yīng)取得行業(yè)認(rèn)可的技能證書，那么水平測(cè)試證書的行業(yè)認(rèn)可不用說(shuō)了，技能認(rèn)可也說(shuō)清楚了，我們有什么理由在學(xué)生畢業(yè)時(shí)不認(rèn)可呢？報(bào)關(guān)行業(yè)后備人才的培養(yǎng)，關(guān)系到行業(yè)發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。報(bào)關(guān)水平測(cè)試證書里的含金量，我想很快就會(huì)被企業(yè)和學(xué)生認(rèn)可識(shí)。同時(shí)我還想補(bǔ)充一下，通過(guò)中報(bào)協(xié)和全國(guó)部分高職院校的努力，去年我們還成立了報(bào)關(guān)行業(yè)職業(yè)教育工作委員會(huì)，在中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)報(bào)關(guān)后備人才的培養(yǎng)工作。職教委成員院校對(duì)報(bào)關(guān)水平測(cè)試工作十分支持，學(xué)校方面認(rèn)可水平測(cè)試證書毫無(wú)問(wèn)題。根據(jù)我的了解，報(bào)關(guān)水平測(cè)試是中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)關(guān)于報(bào)關(guān)人才成長(zhǎng)“三位一體”(即“報(bào)關(guān)后備人才培養(yǎng)”—“報(bào)關(guān)水平測(cè)試”—“職業(yè)技能鑒定”)工作架構(gòu)中的重要一環(huán)。這對(duì)高職院校的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展都是十分有力的支持。

　主持人：現(xiàn)場(chǎng)訪談的時(shí)候，關(guān)于考試內(nèi)容方面，考生們有很多細(xì)節(jié)問(wèn)題想要咨詢。節(jié)目的最后，請(qǐng)白主任能不能留下聯(lián)系方式，方便考生們進(jìn)行咨詢？

　主持人：謝謝白主任。2014年的報(bào)關(guān)水平測(cè)試5月26日起開始網(wǎng)上報(bào)名了，節(jié)目的最后請(qǐng)白會(huì)長(zhǎng)對(duì)想要參加考試的考生們送上您的祝福？

　白雪燕：歡迎廣大的考生踴躍參加報(bào)關(guān)水平測(cè)試，祝愿大家能夠取得好成績(jī)。

　主持人：謝謝白會(huì)長(zhǎng)。白主任作為培訓(xùn)部的老師，您對(duì)于考試和報(bào)名方面有沒有意見和建議？在節(jié)目的最后給考生們一些叮囑？

　白鳳川：報(bào)名的方式在中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站上都有，大家可以看報(bào)關(guān)水平測(cè)試的公告。最后我想跟廣大網(wǎng)友、考生說(shuō)一句，有付出總有收獲。

　主持人：謝謝白主任，也感謝白會(huì)長(zhǎng)，感謝做客新浪訪談間，和即將報(bào)名的考生們聊了這么多有關(guān)于考試和教育的資訊。更多關(guān)于報(bào)關(guān)水平測(cè)試的消息。也感謝兩位老師，下期節(jié)目再見！