中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,固然能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)帶來(lái)相當(dāng)大的好處,但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。這些都必將使得中國(guó)外貿(mào)政策有所調(diào)整。
從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來(lái)看,中國(guó)議定書中有三方面的內(nèi)容將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響:第一是特別產(chǎn)品保障措施條款,印度和美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)使用過此條款;第二,在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí),在中國(guó)入世15年內(nèi)WTO成員依然可以將中國(guó)等同于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看待;第三,入世后8年內(nèi)每年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。這些都意味著中國(guó)外貿(mào)政策會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整。
各國(guó)制定外貿(mào)政策時(shí)主要考慮國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況,和本國(guó)參加的國(guó)際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對(duì)于中國(guó)來(lái)說,國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮外貿(mào)政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)成為“世界工廠”,納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié),中國(guó)依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能維持長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì),因?yàn)閯趧?dòng)力比較優(yōu)勢(shì)極容易為它國(guó)取代,或被機(jī)器節(jié)約。從美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),中國(guó)外貿(mào)政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì),從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。因此,中國(guó)的外貿(mào)政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì),換句話說,就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。
綜合來(lái)說,中國(guó)外貿(mào)政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)WTO的基本原則以及例外條款,以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ),在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善,傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的外貿(mào)政策。