一、定義

對(duì)外貿(mào)易政策是指一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國(guó)總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)重要組成部分。

二、對(duì)外貿(mào)易政策的目的

1.保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)；

2.擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)；

3.促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善；

4.積累資本或資金；

5.維護(hù)本國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系；

6.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定。（生產(chǎn)力、內(nèi)外均衡）

三、對(duì)外貿(mào)易政策的構(gòu)成

一項(xiàng)完整的貿(mào)易政策應(yīng)包括：政策主體、政策客體、政策目標(biāo)、政策內(nèi)容和政策手段。

從對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應(yīng)包括三個(gè)層次：

1、對(duì)外貿(mào)易總政策，其中包括進(jìn)口總政策和出口總政策

這是根據(jù)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體情況，本國(guó)在世界舞臺(tái)上所處的經(jīng)濟(jì)和政治地位，本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和本國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力以及本國(guó)的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，制定的在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易基本政策。

2、對(duì)外貿(mào)易國(guó)別（或地區(qū)）政策

這是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策及世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，本國(guó)與不同國(guó)別（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系，分別制定的適應(yīng)特定國(guó)家（或地區(qū)）的對(duì)外貿(mào)易政策。

3、對(duì)外貿(mào)易具體政策，又稱進(jìn)出口商品政策

這是在對(duì)外貿(mào)易總政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，不同商品在國(guó)內(nèi)外的需求和供應(yīng)情況以及在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，分別制定的適用于不同產(chǎn)業(yè)或不同類別商品的對(duì)外貿(mào)易政策。

對(duì)外貿(mào)易政策的制定，一般反映本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志。在資本主義國(guó)家，占統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部，一般存在著若干不同的利益集團(tuán)。在一定時(shí)期，某一集團(tuán)在政治上占上風(fēng)，則該國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策就反映這個(gè)集團(tuán)的利益和意志，主要為這個(gè)集團(tuán)服務(wù)。因此，在資本主義國(guó)家的不同利益集團(tuán)之間常在此問題上發(fā)生爭(zhēng)吵。

一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的制定，一般是由該國(guó)的立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在資本主義國(guó)家是由其議會(huì)直接通過貿(mào)易法案，或由議會(huì)授權(quán)總統(tǒng)或政府制訂 、頒布有關(guān)的法令或規(guī)章，如進(jìn)出口商品關(guān)稅的提高或降低、進(jìn)出口商品的限額、是否實(shí)行許可證制、商品檢驗(yàn)規(guī)章以及與外國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定等。

對(duì)外貿(mào)易政策在制定以前，立法機(jī)構(gòu)一般要征詢各大企業(yè)集團(tuán)的意見。大企業(yè)主也必然通過各種方式，包括通過其組織──企業(yè)主協(xié)會(huì)或商會(huì)向立法機(jī)構(gòu)提出建議，施加影響。

在對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國(guó)家一般設(shè)立一系列專門機(jī)構(gòu)，按照對(duì)外貿(mào)易政策的規(guī)定對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對(duì)外貿(mào)易的行政管理機(jī)構(gòu)；在對(duì)外開放的口岸地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)作為進(jìn)出口商品的通道，對(duì)商品進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)、征收關(guān)稅、查禁走私；設(shè)立進(jìn)出口銀行，從金融上支持商品的進(jìn)出口，發(fā)放出口信貸、辦理國(guó)際支付結(jié)算；設(shè)立商品檢驗(yàn)局和衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，從進(jìn)出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。