國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于先行先試權(quán)，是根據(jù)地方特點(diǎn)對涉及國家重大發(fā)展的領(lǐng)域與問題進(jìn)行創(chuàng)造性的改革與破解。因此，各試點(diǎn)必須根據(jù)國家確定的重點(diǎn)改革領(lǐng)域和自身的目標(biāo)定位，制訂具有較強(qiáng)操作性和針對性的行動框架。從各地的情況看，改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破點(diǎn)仍然可以歸結(jié)為行政管理、經(jīng)濟(jì)增長、公共服務(wù)、社會管理和區(qū)域增長等領(lǐng)域。

浦東新區(qū)和濱海新區(qū)地處沿海地區(qū)，具有得天獨(dú)厚的地理、商業(yè)和人才基礎(chǔ)，這些地方的改革著重探索新的經(jīng)濟(jì)增長方式，形成符合國際規(guī)則，融入全球市場的經(jīng)濟(jì)體系。通過沿海這三個(gè)地方的布局(加上深圳)，長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大城市群進(jìn)一步形成三足鼎立的態(tài)勢，區(qū)域之間分工協(xié)作與互動發(fā)展的格局日益清晰起來；西部成渝地區(qū)比較強(qiáng)調(diào)建立完善市場機(jī)制，特別是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題，將解決u201c三農(nóng)u201d問題置于改革的優(yōu)先序列；中部u201c兩型社會u201d試驗(yàn)區(qū)則聚焦于資源能源節(jié)約和環(huán)境生態(tài)保護(hù)方面的機(jī)制創(chuàng)新，探索具有中國特色的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，促進(jìn)中部崛起。

從試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的次序我們不難看出，試驗(yàn)區(qū)一方面將促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從東向西推移、從南到北擴(kuò)展，打破區(qū)域之間的壁壘，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。由此，東部、中部和西部之間之間的平衡協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，形成全國一盤棋而又各有側(cè)重點(diǎn)的區(qū)域發(fā)展局面；另一方面，試驗(yàn)區(qū)的改革內(nèi)容正逐漸圍繞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展向建設(shè)和諧社會轉(zhuǎn)變，更為注重社會公共事務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為人民創(chuàng)造能夠安居樂業(yè)的生活環(huán)境。