原產(chǎn)地證書使領(lǐng)館認證

（一）使領(lǐng)館認證的含義

近幾年，在商業(yè)單證方面的使領(lǐng)館認證作為許多國家的非關(guān)稅壁壘手段之一正悄然興起。使領(lǐng)館認證（LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE）是指一國外交機構(gòu)及其授權(quán)機構(gòu)在涉外文書上確認其該國公證機關(guān)或某些特殊機關(guān)的印章或該機關(guān)主管人員的簽字屬實；它是一個國家駐另一個國家的大使館或領(lǐng)事館，根據(jù)該國出入境法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對進入該國的人或貨物的有關(guān)證明文件所進行的核實，已確認這些文件上的最后一個簽字或印章屬實，并簽字蓋章的過程。經(jīng)過認證的整數(shù)據(jù)由于外法律效力，可為文件使用過有關(guān)當局所承認。使領(lǐng)館認證包括民事認證和商業(yè)認證。由于使領(lǐng)館認證在國際貿(mào)易中所涉及的全部為商品認證，以下我們重點介紹的是使領(lǐng)館商業(yè)認證。

國際貿(mào)易中除了關(guān)稅以外的所有限制外國商品進口的認為措施均稱為非關(guān)稅壁壘，包括對進口商品在產(chǎn)地、價格、擔保、質(zhì)量和技術(shù)規(guī)格、衛(wèi)生及安全等方面都有嚴格的限制。而使領(lǐng)館認證恰恰可以對出口商品的產(chǎn)地、價格、質(zhì)量等方面進行限制，實際上就是進口國對別國出口商品設(shè)置的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

與出入境檢驗檢疫機構(gòu)有關(guān)的使領(lǐng)館認證主要由各級出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的商品檢驗。動植物出口檢疫證書和原產(chǎn)地證書等，主要包括一般原產(chǎn)地證書、加工裝配證明書、轉(zhuǎn)口證明書、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、出口機電產(chǎn)品許可證等。目前使用最多的是一般原產(chǎn)地證數(shù)的使領(lǐng)館認證。

（二）使領(lǐng)館認證工作對中國出口貿(mào)易的影響

1．較長的辦理使領(lǐng)館認證時間，非常明顯的制約著中國對要求辦理使領(lǐng)館認證國家貨物的出口。

2．較高的使領(lǐng)館認證費用，最直接的影響到中國對認證國家的貨物出口。

3．一些國家要求有些貿(mào)易單證的認證要同時辦理，使使領(lǐng)館認證工作更加繁瑣。

4．有些國家要求辦理使領(lǐng)館認證的同時還要附加相關(guān)單據(jù)或文件，使辦理使領(lǐng)館認證的難度加大。

5．有些國家使領(lǐng)館認證對文種有規(guī)定，使辦理使領(lǐng)館認證的難度加大

6．有些國家對使領(lǐng)館人的文件有特殊規(guī)定，加大了使領(lǐng)館認證的難度和費用。

（三）使領(lǐng)館認證的一般程序

1．申請人填寫認證申請書，將所需認證的證書提交給外交部領(lǐng)事司認證處并交納相應(yīng)的認證費用；

2．外交部確認后交給駐華使領(lǐng)館認證加簽；

3．經(jīng)使領(lǐng)館認證加簽后的證書由原路返回外交部認證處；

4．外交部將認證后的證書交還給申請人。

北京出入境檢驗檢疫局作為全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)中唯一一家由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和外交部領(lǐng)事司同時授權(quán)開展使領(lǐng)館認證工作的官方機構(gòu)，自1996年開始代理使領(lǐng)館認證。各地區(qū)的檢驗檢疫機構(gòu)也及時開展了為外貿(mào)企業(yè)辦理使領(lǐng)館認證工作，減少了中間環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省大筆差旅費，有利于打破進口國非關(guān)稅壁壘的障礙。（廣州地區(qū)的一般原產(chǎn)地證使領(lǐng)館認證由廣東出入境檢驗檢疫協(xié)會代理辦理