扭曲抑制增長與發(fā)展的因素在于:
不論是調(diào)低(在一個時期內(nèi)低估)的匯率政策,還是低稅利、出口退稅、外匯鼓勵、生產(chǎn)扶持等政策,一個共同點是使生產(chǎn)企業(yè)能在不變的或者有所提高的本幣收入下擴大產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口。所以,部分利益流向國外,這就是價值流失,國民財富的流失。
應看到這種要素密集型偏向政策下的偏向效應。經(jīng)濟增長理論指出資本的積累是增長的重要因素之一,所以如果勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展激勵大到抑制投資激勵的程度,那么投資的相對不足就抑制了長期的經(jīng)濟增長。
過度的出口激勵政策也具有兩個負面效應,一是政策部分地減輕了出口生產(chǎn)提高效率的壓力,二是進口商品價格的提高降低了國產(chǎn)替代品的競爭壓力。
在激勵政策中總是包含著政府付出代價,或其他經(jīng)濟部門付出代價 (政府偏向),如果資源重新配置是受其他因素制約的,那么激勵政策的效果也是有限的。
激勵政策中的政府成本如退稅讓利、低價的基礎設施服務等,結果是政府財力的下降,政府對整個經(jīng)濟的調(diào)控、投資能力減弱,再轉化為在經(jīng)濟增長與發(fā)展中作用的減弱。