1．利用國外的資金和技術(shù)是對外開放的重要形式。

我國是發(fā)展中國家，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)資金匱乏。要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)u201c三步走u201d的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須籌集充足的資金，包括國內(nèi)的資金和國外的資金。根據(jù)國際經(jīng)濟學(xué)關(guān)于跨時比較優(yōu)勢的觀點，任何社會都面臨著當(dāng)前消費與未來消費之間的選擇。一般來說，發(fā)展中國家是偏好當(dāng)前消費的，因而可以通過借貸來進行跨時貿(mào)易，用一定的未來消費換取當(dāng)前的消費。我國是具有跨時比較優(yōu)勢的國家，在經(jīng)濟發(fā)展中有許多生產(chǎn)率很高的投資機會，所以要積極地、大膽地利用外資。但是，要重視提高利用外資的質(zhì)量和水平，把利用外資與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改組改造結(jié)合起來，鼓勵投向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這里必須明確一個原則，就是利用外資的主動權(quán)一定要始終掌握在我們自己手里。這條原則包含兩層意思：第一，利用外資的目的是發(fā)揮我國市場、資源和勞動力的比較優(yōu)勢，提高我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，我們要圍繞這樣的目的，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資投向的結(jié)構(gòu)及其調(diào)整；第二，利用外資要堅持u201c適度u201d的原則，科學(xué)地分析我們的發(fā)展?jié)摿蛢斶€能力，在總體上把握一個合理的額度，避免發(fā)生債務(wù)危機。而且，要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求和世貿(mào)組織的規(guī)則，形成規(guī)范的外商投資準(zhǔn)入制度，對外資企業(yè)實行國民待遇。在利用外資的同時，還要積極引進國外的先進技術(shù)和設(shè)備。通過吸收和消化，加快技術(shù)進步，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代，提高我國企業(yè)的素質(zhì)，增強國際競爭力。

2．?dāng)U大商品和服務(wù)貿(mào)易是對外開放的基本形式。

古典經(jīng)濟學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)告訴我們，通過國際貿(mào)易既可以獲得絕對優(yōu)勢，調(diào)劑余缺；又可以獲得比較利益，節(jié)約社會勞動。出口將促使資本投向最有效的領(lǐng)域，為國際市場進行規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)，從而取得規(guī)模經(jīng)濟效益。同時，還能帶動國外資金、技術(shù)和管理知識的引進。它通過u201c乘數(shù)u201d作用產(chǎn)生一輪又一輪的連鎖反應(yīng)，推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，我們要努力擴大商品和服務(wù)貿(mào)易，積極開拓國際市場。具體來講，要從如下方面來開展工作：要重視空間上的擴展，實施市場多元化戰(zhàn)略，既鞏固傳統(tǒng)市場，又開拓新興市場，增強抗風(fēng)險能力。要重視質(zhì)量上的提高，堅持以質(zhì)取勝，提高出口商品與服務(wù)的技術(shù)含量和附加值。加快高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地的建設(shè)，努力推進高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，擴大名牌機電產(chǎn)品的市場份額，使我國出口商品結(jié)構(gòu)從以低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主向以高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。還要優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，著重引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備；要推動關(guān)系國家生存發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資進口的多元化；要建立必要的戰(zhàn)略儲備制度。

3．興辦經(jīng)濟特區(qū)是適合中國國情的對外開放的特殊形式。

特區(qū)是技術(shù)、管理、知識的窗口，是對外政策的窗口，是開放的基地。通過興辦經(jīng)濟特區(qū)，探索改革開放的道路，取得有價值的經(jīng)驗，可以帶動沿海地區(qū)乃至全國的改革開放。我國的經(jīng)濟特區(qū)從誕生的時候起，其命運就與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)緊緊相連?？梢哉f，如果沒有經(jīng)濟特區(qū)對外開放的實踐，就不可能形成現(xiàn)在的全方位開放的格局。

在加入世貿(mào)組織的新形勢下全面提高對外開放水平

加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對外開放進入了新的階段。這個新的階段，自然會有新的特征、新的任務(wù)，要實施新的戰(zhàn)略。從新的特征看，就是在加入世貿(mào)組織的條件下，中國進一步融入了經(jīng)濟全球化的環(huán)境，國內(nèi)市場的競爭與國際市場的競爭更加緊密地結(jié)合在一起。從新的任務(wù)看，就是要全面提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭。

實行對外開放，既要向外國開放我們的市場，又要積極開拓國外市場。只進不出或者只出不進，都不是完全的開放；進出結(jié)合、有進有出，才是完全意義上的開放。如果說前一個時期的開放在u201c引進來u201d上下的功夫更多一些，那么，現(xiàn)在我們就應(yīng)該在u201c走出去u201d上下更多的功夫，這是全面提高對外開放水平的基本要求。而且，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高、現(xiàn)代化建設(shè)的推進和加入世貿(mào)組織，實施u201c走出去u201d戰(zhàn)略的條件更加成熟，要求也更迫切了。要鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動商品和勞務(wù)出口。要加強總體規(guī)劃，制定和完善法律法規(guī)，培訓(xùn)熟悉國際貿(mào)易的人才，創(chuàng)造u201c走出去u201d的良好環(huán)境；要組織國有企業(yè)及其他所有制企業(yè)，通過合資、合作、并購和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式u201c走出去u201d，開展跨國經(jīng)營；要鼓勵各種企業(yè)u201c走出去u201d投資創(chuàng)業(yè)，進行經(jīng)濟技術(shù)合作，帶動商品和勞務(wù)的出口；要支持有條件的企業(yè)u201c走出去u201d開展對外設(shè)計咨詢，承包大型工程項目，帶動成套設(shè)備和技術(shù)的出口。要培植一批有實力的跨國企業(yè)，組建生存和發(fā)展能力強的經(jīng)濟航空母艦。要以資本為紐帶，積極推動跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的企業(yè)重組，通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強的核心競爭力的大型企業(yè)集團；要支持優(yōu)勢企業(yè)擴大對外投資，建立國際性的生產(chǎn)體系、銷售網(wǎng)絡(luò)和融資渠道，在全球范圍進行專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營。同時，要始終注意維護國家的主權(quán)和經(jīng)濟社會安全，注意防范和化解國際風(fēng)險的沖擊。這樣，我們的企業(yè)就會在國際競爭中迅速成長，我國的經(jīng)濟就會在國際化的進程中走向成熟。

我國對外開放經(jīng)歷四個階段

我們國家對外開放分為四個階段。第一個階段是從1978年底到1992年這個階段，這個階段實際上是一個放權(quán)、讓利、減稅來培育市場經(jīng)濟因素的階段。這個階段對外開放起到一個什么作用？我們舉一下在這個時機的出口，我們會發(fā)現(xiàn)在80年代中期，中國人的出口出的是什么？我們會發(fā)現(xiàn)到80年代中期，也就是我們農(nóng)村改革進入到城市的時候，這時候我們出口主要就是原煤、原油、原木，自然稟賦的產(chǎn)品。中國人多的優(yōu)勢，要素稟賦并沒有轉(zhuǎn)化為市場的進一步優(yōu)勢，在這個時機我們是如何完成從自然稟賦的出口產(chǎn)品到我們勞動力豐裕市場為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢，要感謝我們的海外華人，要感謝我們的港商，是他們通過三來一補，把市場經(jīng)濟的一些經(jīng)營方式，通過珠三角，通過這個窗口和橋梁帶到了我們的國家，使我們市場經(jīng)濟的因素在開放過程中能夠得到培育，能夠得到成長。

第二個階段是1992年到2001年，這個階段實際上是一個建立有中國特色，社會主義市場經(jīng)濟體制的階段。這個改革開放明白了以后，我們會發(fā)現(xiàn)這個時期重要的發(fā)展，是按照市場經(jīng)濟的要求來初步建立起一個市場經(jīng)濟的體制框架，在對外經(jīng)濟方面，這個是企業(yè)取得了很大的進步。從出口的角度我們會發(fā)現(xiàn)，隨著我們體制、機制的變化，我們出口的產(chǎn)品開始從紡織、服裝、箱包、鞋帽，這些傳統(tǒng)的勞動密集型的出口產(chǎn)品，轉(zhuǎn)到非產(chǎn)品的機電產(chǎn)品。這時候我們知道對我們對外經(jīng)濟非常重要的價格信號，人民幣匯率，剛才我們曹鳳岐教授也講到了。人民幣匯率那時候有三個價格，關(guān)價1塊美元5.8元人民幣，調(diào)劑價一塊美元8.7元人民幣，黑市價格一塊美元要對9元人民幣。1993年6月11號，外管局一個消息被市場誤導(dǎo)，那一天一塊美元能夠兌換11元人民幣。當(dāng)然我們外管局出來辟謠的時候，我們發(fā)現(xiàn)價格很快回到8.7元，因此在94年4月1日我們一個很重要的改革，就是剛才華生先生講到，由多軌走到單軌，雖然當(dāng)時外匯比比金子還貴，在這個時候通過并軌以后，我們會發(fā)現(xiàn)這項改革帶來對外經(jīng)濟開放重要的變化，我們的貿(mào)易80年代由絕大部分的逆差變成了順差，我們吸引外商直接投資會發(fā)現(xiàn)上了一個很大的臺階。

第三個階段是從2001年到2007年，這個時期中國加入了WTO，我們對外開放一個重要的變化是體制在這個時候開始向國際同行的規(guī)則接軌。我們后來根據(jù)中國的經(jīng)濟會明顯的發(fā)現(xiàn)，2001年以后，我們中國的經(jīng)濟，包括對外的經(jīng)濟和貿(mào)易進入到我們的黃金增長時期。我們會問自己一個問題，這個黃金增長時期，這個體制與國際經(jīng)濟接軌的時期是對外開放帶來的？還是體制的轉(zhuǎn)軌帶來的？如果我們說它帶來的變化是對外開放帶來的，我們總會問自己一個問題，我們說加入WTO說的最多是狼來了，怎么入世以后狼沒有來，狼沒有來我們的經(jīng)濟卻進入了黃金時期，這個變化是怎么得來的？我個人的看法是我們的體制與國際通行規(guī)則接軌，我們?nèi)胧?6年，認(rèn)認(rèn)真真按照國際的通行規(guī)則一步一步在對我們市場經(jīng)濟進行改革，因此我們?nèi)〉昧私裉斓倪M步。所以我們研究、討論的時候有一個很深刻的感覺，很多深層次的矛盾和問題解決它根本的出路在于改革。在改革開放大的環(huán)境中，剛才我們黃教授所講到的，處理好對外開放和深化改革之間相互促進，相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。

第四個階段，這是我個人不成熟的看法，也就是從2007年開始，中國進入到一個要建立起一個有中國特色社會主義開放大國的時期。在這個時期我們會發(fā)現(xiàn)，我們需要建立起一個大國的責(zé)任，我們需要建立起一個全球的視野，而且我們要真正在實踐中探索一個大國，我們和平崛起之路。中國經(jīng)濟現(xiàn)在必須要處理好我們和世界經(jīng)濟的關(guān)系。從立場上來講，大致上是這么四個階段。